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    <subfield code="c">Catalogaci&#xF3;n de la Biblioteca Central de La Universidad Nacional Agraria de la Selva, transcrita por la Biblioteca Central de La Universidad Nacional Agraria de la Selva, sin modificaciones posteriores.</subfield>
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    <subfield code="a">Cabello Herrera Ruth Yomira</subfield>
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    <subfield code="a">Respuesta ante emergencias y desastres en el Distrito de Puerto Inca por parte de la municipalidad provincial de Puerto Inca, Hu&#xE1;nuco en el periodo 2021-2023 /</subfield>
    <subfield code="c">Presentado por Ruth Yomira Cabello Herrera  ; [Erle Otto Javier Bustamante Scaglioni, asesor]</subfield>
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    <subfield code="b">Universidad Nacional Agraria de la Selva, facultad de Recursos Naturales Renovables</subfield>
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    <subfield code="a">[16], 117 hojas ,</subfield>
    <subfield code="b">Ilustraciones (blanco y negro), tablas (blancos y negro), figuras (color),</subfield>
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    <subfield code="a">En la bibliografia de su tesis influy&#xF3; art&#xED;culos de internet.
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    <subfield code="a">Incluye registro de tesis para la obtenci&#xF3;n del titulo universitario.
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    <subfield code="a">Incluye acta de sustentaci&#xF3;n de tesis.</subfield>
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    <subfield code="a">Introducci&#xF3;n - Revisi&#xF3;n de literatura - Materiales y M&#xE9;todos - Resultados y Discusi&#xF3;n - Conclusiones - Recomendaciones.</subfield>
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    <subfield code="a">A nivel mundial, las emergencias y desastres contin&#xFA;an representando un desafio para la seguridad y el desarrollo sostenible debido a su creciente frecuencia e intensidad, asi como a las limitaciones en gesti&#xF3;n y respuesta. Aunque se han logrado avances en cooperaci&#xF3;n internacional, a&#xFA;n persisten brechas en financiamiento, coordinaci&#xF3;n y participaci&#xF3;n comunitaria (Abbas &amp; Miller, 2025; Al Kurdi, 2021). Entre 1995 y 2022 ocurrieron 11 360 desastres naturales, que provocaron 1 681 173 muertes y 7. 599 259 personas heridas. Asia concentr&#xF3; la mayor proporci&#xF3;n de eventos (4 390 [38,6%]) y registr&#xF3; m&#xE1;s de la mitad del total de muertes (918 198 [54,6 %)) y lesiones (3 855 558 [50,7 %]) (Tin et al., 2024). En 2023, a pesar de la reducci&#xF3;n en la frecuencia de eventos, la mortalidad aument&#xF3; en 73% y las p&#xE9;rdidas en 32%, lo que refuerza la urgencia de fortalecer la gobernanza y la resiliencia comunitaria en la gesti&#xF3;n del riesgo (Academy of Disaster Reduction and Emergency Management et al.,

2024).

En Am&#xE9;rica Latina y el Caribe, la recurrencia de eventos extremos pone en evidencia limitaciones estructurales en los sistemas de respuesta. Entre 2000 y 2022 se registraron 1 534 desastres que afectaron a m&#xE1;s de 190 millones de personas, siendo las inundaciones y tormentas los fen&#xF3;menos m&#xE1;s comunes, mientras que los terremotos y sequias ocasionaron las mayores p&#xE9;rdidas humanas y materiales (UNDRR &amp; OCHA, 2023). La pandemia de COVID-19 agrav&#xF3; estas vulnerabilidades, revelando carencias en infraestructura de salud, recursos humanos y articulaci&#xF3;n interinstitucional (Gamba et al., 2022). Experiencias en ciudades como Temuco, Chile, confirman que la ausencia de mecanismos de coordinaci&#xF3;n reduce la eficacia de la respuesta, lo que refuerza la necesidad de modelos de gobernanza colaborativa en la regi&#xF3;n (V&#xE1;squez Z&#xFA;&#xF1;iga, 2024).

En el caso peruano, los desastres constituyen una amenaza permanente. Entre 2003 y 2023 se registraron m&#xE1;s de 112 000 emergencias que afectaron a m&#xE1;s de 20 millones de personas, con un saldo de 2,2 millones de damnificados y graves da&#xF1;os en viviendas, cultivos e infraestructura (INDECI, 2024). Los fen&#xF3;menos m&#xE1;s recurrentes fueron las lluvias intensas, bajas temperaturas, vientos fuertes e incendios urbanos, mientras que los sismos e inundaciones destacaron por su severidad. El Fen&#xF3;meno El Ni&#xF1;o Costero de 2017 dej&#xF3; p&#xE9;rdidas superiores a 4 000 millones de d&#xF3;lares, lo que refleja la magnitud de los impactos (Presidencia del Consejo de Ministros, 2021). Investigaciones nacionales se&#xF1;alan que la capacidad de respuesta dependede la existencia de planes operativos, asignaci&#xF3;n presupuestal y preparaci&#xF3;n de los gobiernos locales y el sector salud (Maldonado Salvatierra, 2020, Dipas Medina, 2023. Bautista Moreyra &amp; Flores Buend&#xED;a, 2015). A pesar de la implementaci&#xF3;n de plataformas y grupos de trabajo de gesti&#xF3;n del riesgo, persisten debilidades en la operatividad de almacenes y centros de emergencia (Pinedo C&#xE1;rdenas, 2021).

En este contexto, el departamento de Hu&#xE1;nuco registr&#xF3; 5416 emergencias entre 2003 y 2023, la mayor&#xED;a asociadas a inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos, incendios y vientos fuertes. Estas afectaron a 35 538 personas, principalmente en las provincias de Leoncio Prado, Hu&#xE1;nuco y Puerto Inca (INDECI, 2024d). Solo en Puerto Inca se documentaron 616 emergencias que afectaron a 82 459 personas, con un saldo de 5 535 damniticados, 7 desaparecidos, 13 lesionados y 8 fallecidos, adem&#xE1;s de da&#xF1;os significativos en viviendas, carreteras, puentes, centros de salud y cultivos (INDECI, 2024). Entre 2003 y 2023, el distrito de Puerto Inca registr&#xF3; el mayor n&#xFA;mero de incidencias en la provincia, concentrando m&#xE1;s de un tercio del total de casos reportados (INDECI, s.f.).

Los principales riesgos identificados en Puerto Inca son las inundaciones, los movimientos de masas, las sequias y la contaminaci&#xF3;n ambiental asociada a la miner&#xED;a aluvial de oro, los cuales impactan de manera recurrente en los medios de vida de la poblaci&#xF3;n, la seguridad alimentaria y la salud p&#xFA;blica (MINAM, 2014; MPPI, 2022a). A ello se suma la alta vulnerabilidad ecosist&#xE9;mica de la zona norte de la Reserva Comunal El Sira, ubicada entre Padre Abad (Ucayali) y Puerto Inca (Hu&#xE1;nuco), donde se proyecta que hacia el a&#xF1;o 2050 la variaci&#xF3;n de temperatura alcance incrementos de 2 a 3 &#xB0;C, generando un alto riesgo clim&#xE1;tico para los ecosistemas y las poblaciones locales (PNUD, SERNANP &amp; GEF, 2021). Estas condiciones reflejan no solo una clevada vulnerabilidad estructural y ambiental, sino tambi&#xE9;n un escenario en el que la recurrencia de emergencias y desastres exige evaluar c&#xF3;mo ha respondido el distrito de Puerto Inca durante el periodo 2021-2023, a fin de identificar capacidades, limitaciones y oportunidades de mejora en la gesti&#xF3;n local del riesgo.

1.1. Objetivo general

Gestionar la respuesta ante emergencias y desastres en el distrito de Puerto Inca por parte de la Municipalidad Provincial de Puerto Inca, Hu&#xE1;nuco en el periodo 2021-2023.

1.2. Objetivos espec&#xED;ficos

Proponer acciones del grupo de trabajo de gesti&#xF3;n del riesgo de desastres y plataforma de defensa civil para la atenci&#xF3;n de la emergencia del distrito de Puerto Inca por parte de la municipalidad provincial de Puerto Inca.

Realizar la evaluaci&#xF3;n de da&#xF1;os y analizar las necesidades suscitados por la emergencia en el distrito de Puerto Inca por parte de la municipalidad provincial de Puerto Inca, Hu&#xE1;nuco.

Atender las emergencias del distrito de Puerto Inca por parte de la municipalidad provincial de Puerto Inca, Hu&#xE1;nuco.

Registrar las emergencias al SINPAD del distrito de Puerto Inca por parte de la municipalidad provincial de Puerto Inca, Hu&#xE1;nuco.</subfield>
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